「韓国における原子力発電と規則―安全に関する現状と取り組み」
韓国原子力安全技術院 院長 Dr. Young-Soo Eun （殷榮洙博士）
韓国原子力安全技術院（Korea Institute of Nuclear Safety: KINS）のYoung
Soo Eun院長は韓国安全委員会委員を務められるとともに、IAEAのCSS（安全基準委員会）のメンバーであり、また安全条約に関する国別会合では議長を務められるなど国際的にも広く活躍されている。
1．韓国における原子力発電の概要
1978年のKori 1号機の運転開始以来、韓国では原子力発電所が着実に建設され、現在18基の原子力発電所が運転されている。これらの18基のうち14基は加圧水型軽水炉で、残りの4基は加圧水型重水炉(CANDU炉)である。18基の合計出力は15,716MWeであり、2003年に於いては発電設備容量に占める原子力発電の割合は29.2％、総発電電力量に占める原子力発電の割合は40％以上を占めている。現在KSNP+（KSNP改良型）やAPR1400等8基が建設中であり、さらに2基が計画中である。2015年には合計28基が商業運転の予定である。
2．韓国の原子力安全規制体制と課題
原子力発電所や研究炉などの原子力施設の認可を始めとする原子力安全規制の責任を担うのが科学技術省であり、KINSは科学技術省を技術的に支援する専門機関である。また、原子力安全委員会は原子力安全政策の意思決定を行う機関である。
韓国の原子力発電所は、国産化が進むまでアメリカ(Westinghouse)、カナダ(AECL)、フランス(Framatome)三国の企業とのターンキー契約で建設されたので、設計の異なる三種類の原子力発電所に合わせた規制を適用する必要があり、規制当局は規制活動に多大な労力を要していた。そのため現在は、統合化された規制体系を整備して適用している。また、新規に建設される発電所は新しい設計を導入しているため、今後は新設計に対応した規制が求められるが統合化した規制体系に組み込む必要がある。
3．韓国の原子力発電所の現在の運転成績、稼動状況
韓国原子力発電所の2003年の設備利用率は93.4％であり、年々徐々に増加してきている。他方、原子炉の停止については1978年のKori1号機の運転開始以来、総計428回発生している。2003年には、21回の計画外停止を含む23回の原子炉緊急停止が報告されている。原子炉１基当たりの平均緊急停止回数は、2003年には1.17回/(炉・年)であり、徐々に減少しているが、日本やアメリカと比較すると依然として高い。原子炉停止の理由の多くは二次系まわりのため、規制当局は二次系の品質管理に重点を置いている。しかし、一次系は科学技術省が、二次系は産業資源省が規制を担当しているため、規制効率を上げるにはこれを統合することが望ましい。昨年のトピックスとして2003年9月の台風Maemiによって釜山近郊の5基の原子炉が緊急停止した。ただし原因は原子炉にはなく、台風による高波で送電系統にトラブルが発生したものである。
原子炉で起こるこうした事象を世界中で同じ基準で見るという観点から作られた国際原子力事象評価尺度INESを韓国は1993年3月に導入した。INESの導入以来、総計205件の事象が報告されそれぞれの事象のﾚﾍﾞﾙが評価されたが、205件の内訳は、レベル2が1回、レベル1が5回、レベル0が199回で、殆どがﾚﾍﾞﾙ0である。なお、レベル2の事象は1994年にWolsong1号機で発生したもので、安全文化の欠如が見られたことから、レベルが1つ格上げされてレベル2とされた。
4．韓国の原子力安全規制の最近のトピックス